O rei Charles III apresentou os planos legislativos do governo em um discurso ao Parlamento.
Apesar das intensas especulações sobre sua liderança, Sir Keir Starmer afirmou que "continuará governando" e o discurso delineia sua agenda para a próxima sessão parlamentar.
Nesta análise, correspondentes da BBC examinam alguns dos novos projetos de lei que o governo de Sir Keir pretende aprovar.
- Investimento na ferrovia do norte
Por Theo Leggett
Correspondente de Negócios Internacionais
O projeto de lei Northern Powerhouse promete um investimento de 45 bilhões de libras em melhorias significativas nos serviços ferroviários entre as principais cidades do norte da Inglaterra.
O projeto será realizado em três etapas. Primeiramente, haverá eletrificação e outras melhorias nas rotas entre Leeds e Bradford, bem como entre Sheffield e York.
Em seguida, haverá uma nova rota de alta velocidade entre Liverpool e Manchester, passando por Warrington e pelo Aeroporto de Manchester.
Em terceiro lugar, o governo promete melhores ligações transpeninas, para além das melhorias que já estão em curso.
O projeto envolve a adaptação do projeto de lei existente da Ferrovia de Alta Velocidade (Crewe-Manchester) - que foi originalmente proposto em 2022 pelos Conservadores antes de ser apresentado ao parlamento em 2024 - após o cancelamento dos trechos do norte da HS2.
Não é nenhuma surpresa ver isso na pauta. Grandes melhorias na malha ferroviária do norte da Inglaterra vêm sendo prometidas há anos, com a promessa de enormes benefícios econômicos quando implementadas. Na prática, pouco foi feito.
Os planos não são tão ambiciosos como antes e a construção não deverá começar antes de 2030. Mas o ministro das Finanças insistiu que desta vez eles irão de fato prosseguir.
- Introduzir a identidade digital
Por Zoe Kleinman
Editor de tecnologia
A identidade digital persiste com dificuldades – outrora considerada uma "solução mágica" na luta contra a imigração ilegal, agora é vista como "uma forma" de os empregadores verificarem as credenciais de novos contratados.
Não é obrigatório e pode ajudar pessoas que não possuem outro documento oficial de identificação, como passaporte ou carteira de habilitação, disse o Rei em seu discurso.
No ano passado, Sir Keir Starmer me disse que esperava que o programa levasse as pessoas a economizar dinheiro com verificações de identidade ao assumirem grandes compromissos financeiros, como uma hipoteca – desnecessário dizer que isso não foi bem recebido pela indústria de verificação de identidade.
Apesar da recepção pouco entusiasmada do público até o momento, o apoio das autoridades à identidade digital nunca saiu de pauta. Não podemos esquecer que ela surgiu na forma de um cartão de identidade nacional durante o governo do ex-primeiro-ministro Tony Blair, no início dos anos 2000.
- Nacionalizar a British Steel
Por Simão Jack
Editor de negócios
O Discurso do Rei contém legislação de emergência para nacionalizar a British Steel, que está sediada em Scunthorpe e emprega 2.700 pessoas.
O governo assumiu o controle operacional da empresa em abril do ano passado para evitar a falta de combustível nos fornos. Os proprietários da Jingye mostraram-se relutantes em garantir a continuidade das operações, e as negociações com a empresa chinesa para investir em novas operações com o apoio do governo chegaram a um impasse.
As tentativas de encontrar um novo comprador para a fábrica foram frustradas pela permanência da Jinye como proprietária - removê-la da propriedade permitirá que esse processo prossiga.
Esta não é a primeira vez que o governo assume efetivamente o controle da British Steel. O Serviço de Insolvência, um braço do Departamento de Negócios e Comércio, administrou a empresa e cobriu seus prejuízos após seu colapso em 2019. Esse período de nove meses custou aos contribuintes 600 milhões de libras, enquanto o atual regime de supervisão governamental já custou quase 400 milhões de libras.
A história recente sugere que essa medida politicamente carregada pode acarretar custos econômicos significativos e, na ausência de um novo comprador, indefinidos.
- Infraestrutura de energia verde de implementação rápida
Por Simão Jack
Editor de negócios
A política energética tem sido um tema polêmico, com políticos da oposição, empresas e até mesmo sindicatos alinhados ao Partido Trabalhista pedindo ao governo que se mostre mais aberto à exploração de petróleo e gás no Mar do Norte.
As referências ao Projeto de Lei de Independência Energética no Discurso do Rei não demonstram qualquer sinal de progresso nessa direção, com promessas renovadas de cumprir os compromissos do manifesto de proibir novas licenças de exploração de petróleo e gás e acelerar a adoção de energias renováveis.
Uma característica dos preços de energia no Reino Unido é que o preço do gás muitas vezes dita o preço da eletricidade, já que as centrais elétricas a gás são frequentemente a parcela de energia que ajuda a suprir a demanda.
O projeto de lei inclui planos para enfraquecer essa ligação, juntamente com medidas para acelerar a construção de infraestrutura energética, permitindo a conexão mais rápida de novas energias renováveis à rede por meio da agilização do planejamento. A chegada de novas subestações, cabos submarinos em terra e centenas de quilômetros de novos postes de transmissão pode gerar conflitos locais.
- Reforma do arrendamento até 2029
Por Tarah Welsh
correspondente de habitação
Após a confirmação da reforma do arrendamento no Discurso do Rei, o governo divulgou detalhes sobre quando o novo modelo de posse, conhecido como propriedade comum, será introduzido.
O texto diz que "a previsão é de que esteja disponível em 2029" - o que significa que, a partir dessa data, os proprietários dos apartamentos comprarão suas casas, o prédio e o terreno, em vez de a propriedade ser de um proprietário individual.
O texto também afirma que é esperado um limite de 250 libras esterlinas para o aluguel do terreno em 2028.
Mas a palavra "esperado" é fundamental, afirma Sebastian O'Kelly, da Leasehold Knowledge Partnership, já que os proprietários de terrenos provavelmente contestarão a legislação na justiça.
Embora os compromissos sejam bem-vindos e a propriedade em regime de condomínio seja defendida há muito tempo, a conversão para esse regime para os atuais arrendatários é mais complexa do que será para os novos apartamentos construídos sob o novo regime de propriedade.
O'Kelly afirma que muitos arrendatários atuais estarão preocupados com o momento exato em que poderão retomar o controle do prédio e do seu dinheiro.
O governo também afirmou que as mudanças para tornar mais fácil e barato comprar o seu contrato de arrendamento, bem como a abolição do processo conhecido como confisco, entrarão em vigor assim que o projeto de lei receber a sanção real.
- Taxa turística para pernoites
Por Simon Browning
Correspondente de negócios
Uma taxa turística está sendo considerada para quem planeja passar férias na Inglaterra. Prefeitos regionais afirmam que ela é necessária para aumentar a arrecadação e investir em prioridades locais, além de impulsionar o crescimento econômico.
A taxa para visitantes que pernoitam, estabelecida no Discurso do Rei, alinhará a Inglaterra à Escócia e ao País de Gales, onde as autoridades locais já podem cobrar um imposto turístico, se assim o desejarem.
Essas taxas são comuns na Europa e no resto do mundo, sendo que Nova York, Amsterdã e Roma aplicam taxas de pernoite às estadias em acomodações para financiar serviços locais.
Uma viagem de férias para a Inglaterra pode ficar mais cara.
- Novo projeto de lei visa auxiliar no realinhamento com a UE
Por Faisal Islam
Editor de Economia
Há muitas mudanças bastante técnicas destinadas a melhorar o funcionamento deficiente do sistema britânico, que poderiam, com o tempo, melhorar a produtividade e o crescimento do Reino Unido. Não existe, porém, uma visão econômica transformadora que se destaque.
O próprio primeiro-ministro menciona o Projeto de Lei de Parceria Europeia de forma proeminente. O conteúdo aqui apresentado pode ser significativo.
Estas são as medidas para integrar na legislação do Reino Unido um processo de realinhamento com a UE em matéria de normas alimentares, eletricidade e comércio de energia. Isto poderia eliminar a necessidade de regras pós-Brexit para exportadores de alimentos e produtos agrícolas. Muitos pequenos exportadores desistiram de exportar.
O governo argumenta ainda que isso ajudará a reduzir o custo dos produtos frescos importados, como frutas e verduras da Espanha.
Isso também fornecerá uma estrutura para outros acordos semelhantes em outras áreas, como manufatura avançada e indústria química. A vantagem aqui é o livre fluxo de comércio sem atritos em setores nos quais a UE é o principal parceiro comercial do Reino Unido.
O desafio reside na perda de autonomia sobre as regulamentações. O primeiro-ministro indicou que deseja essa luta, por razões econômicas e políticas, apesar da força política do Partido Reformista eurocético.
- Menos policiais regionais, porém maiores
Por Daniel Sandford
Correspondente do Reino Unido
O Discurso do Rei mencionou "reformas significativas na polícia", quatro palavras que descrevem o que poderia ser uma revolução no policiamento na Inglaterra e no País de Gales.
É o que o governo chama de "a maior reforma policial em décadas" e prevê a criação de um Serviço Nacional de Polícia e a redução do número de forças policiais maiores na Inglaterra e no País de Gales. Também prevê o fim dos Comissários de Polícia e Crime, uma experiência para alterar a responsabilização policial introduzida pelo governo de coalizão em 2012.
O Serviço Nacional de Polícia proposto reuniria a Polícia Antiterrorista, a Agência Nacional de Combate ao Crime, o Colégio de Polícia e também capacidades regionais para combater o crime organizado. Seria o mais próximo que o Reino Unido já chegou de ter o FBI dos EUA.
O argumento a favor da criação de um número menor de forças policiais regionais, porém maiores, é que elas estariam mais bem preparadas para as investigações mais complexas de homicídios e crimes sexuais da era moderna, além de fornecerem outros serviços especializados, como o processamento de grandes quantidades de provas digitais provenientes de telefones e computadores.
- Multas mais severas para casos de segurança cibernética
Por Zoe Kleinman
Editor de tecnologia
Em decorrência do Projeto de Lei de Segurança Cibernética e Resiliência, mais empresas estarão sujeitas a um escrutínio regulatório mais rigoroso.
Especificamente, são mencionadas as empresas que fornecem e operam pontos de recarga para veículos elétricos e aparelhos de aquecimento residencial, bem como centros de dados. Caso as empresas não cumpram as regras, as multas serão mais severas e calculadas com base no faturamento.
O objetivo é combater ameaças de alto nível e grande impacto, em vez de ameaças menores: tentar minimizar a possibilidade real de um ciberataque bem-sucedido que derrube infraestruturas críticas e/ou cause danos em escala nacional, inclusive economicamente.
A nova e poderosa ferramenta de IA da Anthropic, Mythos, capaz de encontrar vulnerabilidades de segurança ocultas em segundos e que seria um grande trunfo para hackers, tem direcionado a atenção para a resiliência cibernética.
- Criar um registro único do paciente
Por Hugh Pym
Editor de saúde
O projeto de lei de modernização do NHS (Serviço Nacional de Saúde) tem um elemento fundamental diretamente relevante para os pacientes na Inglaterra: a introdução de um registro único do paciente.
Os médicos nos serviços de urgência e emergência podem ficar frustrados quando não conseguem acessar o prontuário médico do paciente. Além disso, as informações que o paciente recebe pelo aplicativo do NHS podem ser confusas.
O plano agora é combinar todas as informações de saúde e assistência social em um único registro, de fácil acesso tanto para médicos quanto para pacientes.
Mas alguns médicos de clínica geral manifestaram preocupação com as implicações do compartilhamento de seus dados.
- Proibir grupos ligados a estados hostis
Por
Daniel Sandford
Correspondente do Reino Unido
O Discurso do Rei continha propostas legislativas para combater as ameaças de estados hostis e de pessoas que planejavam atos de violência em massa.
O projeto de lei "Tackling State Threats Bill" dará à ministra do Interior o poder de proibir organizações que fazem parte do aparato estatal de outros países, da mesma forma que ela pode atualmente proibir grupos terroristas.
O objetivo claro é atingir a Guarda Revolucionária Islâmica do Irã (IRGC), mas a medida poderá ser estendida a outras "entidades estatais" que atualmente são difíceis de banir por meio de legislação antiterrorista.
Há uma crescente inquietação nas forças policiais e nos serviços de segurança em relação à quantidade de atividades criminosas patrocinadas por estados estrangeiros, incluindo o ataque incendiário a um armazém de propriedade ucraniana no leste de Londres e alguns dos ataques recentes contra alvos judaicos no norte de Londres.
No ano passado, o MI5 afirmou ter observado "um aumento de 35% no número de indivíduos que estamos investigando por envolvimento em atividades que representam ameaças ao Estado".
Nos últimos anos, cada vez mais a legislação criada para combater o terrorismo tem sido aproveitada ou adaptada para novas leis destinadas a combater "estados hostis", e este é mais um passo nessa direção.
O projeto de lei separado sobre Segurança Nacional concentra-se em preocupações com outras formas de violência, particularmente o planejamento de ataques com grande número de vítimas por pessoas sem motivação ideológica.
A brecha legal foi evidenciada pelo ataque em Southport, onde a principal motivação do agressor era matar crianças. O projeto de lei proposto criará um novo crime de preparação de um "ataque com múltiplas vítimas". Novamente, este será modelado na legislação antiterrorista anterior, que se concentrava na preparação de "atos terroristas".
O Projeto de Lei de Segurança Nacional também tornará ilegal o compartilhamento online de "material violento extremamente prejudicial" e a punição de pessoas que incentivam a violência. Entre outras coisas, isso visa os chamados sites de "gore", que hospedam vídeos de violência extrema.
- Proibição da revenda de ingressos para shows com fins lucrativos
Por Ian Youngs
Repórter cultural
Uma proposta de lei sobre a revenda ilegal de ingressos foi incluída no Discurso do Rei, mas grupos da indústria musical e de defesa do consumidor manifestaram sua frustração com a falta de progresso.
Em novembro, o governo anunciou que tornaria ilegal a revenda de ingressos para shows e outros eventos ao vivo com fins lucrativos. Isso acabaria com os preços inflacionados que às vezes são cobrados por sites de venda secundária de ingressos.
Os planos também limitariam as taxas de serviço cobradas pelas plataformas de revenda e permitiriam que os reguladores impusessem multas de até 10% do faturamento global às empresas que violassem as novas leis.
A proteção contra a revenda de ingressos fazia parte do programa eleitoral do Partido Trabalhista em 2024, mas o Discurso do Rei inclui as propostas apenas como um projeto de lei, e não como um projeto de lei completo.
O assunto será agora submetido a novas consultas e análises, o que levará mais tempo.
- Nenhum compromisso com a reforma do sistema de bem-estar social
Por Zoe Conway
Correspondente de emprego
O Secretário de Trabalho e Pensões, Pat McFadden, afirmou que a reforma do sistema de bem-estar social é imprescindível. No entanto, o Discurso do Rei não menciona qualquer compromisso de legislar sobre o assunto.
O governo argumenta que as reformas estão acontecendo o tempo todo, que, por exemplo, está dando 3.000 libras aos empregadores para cada jovem que eles contratarem que esteja recebendo o Crédito Universal e esteja desempregado há mais de seis meses.
Mas os críticos dizem que essa ausência flagrante na agenda legislativa demonstra fraqueza. O governo teve que abandonar em grande parte um projeto de lei de assistência social no ano passado, diante da oposição de seus próprios parlamentares.
Ministros afirmam estar aguardando o resultado de uma revisão sobre o caso de quase um milhão de jovens que não estão estudando nem trabalhando, e outra revisão sobre os auxílios para pessoas com deficiência. O Secretário-Chefe do Tesouro, James Murray, membro do Parlamento, declarou à BBC na quarta-feira: "O trabalho não está concluído, ainda há muito a ser feito."
Mas é improvável que isso acalme as preocupações daqueles que dizem que o governo precisa ser mais ousado para lidar com uma conta de assistência social cada vez maior.
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